根据《公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006?2010年宁波市干部教育培训规划》精神，结合江东区经济社会发展和干部队伍建设的实际，现就2006?2010年全区干部教育培训工作作出如下规划。

一、指导思想和基本原则

    （一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《干部教育培训工作条例》精神，立足实际、着眼长远，以丰富培训内容、创新培训方式为着力点，加强培训管理、提高培训质量为突破点，提高干部能力和增强干部素质为落脚点，扩大培训覆盖面，持续深入地开展大规模的干部教育培训工作，努力培养和造就一支党性强、能力优、素质好、本领高的干部队伍，为全面建设现代化新中心城区提供干部人才保证和智力支持。

（二）基本原则

1、以人为本，按需施教。把握干部成长规律和教育培训需求，根据干部的不同特点分级分类开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强教育培训的针对性和实效性。

2、突出重点，全员培训。按照大规模培训干部的要求，以区管领导干部为重点，面向全体干部，坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和其他各类干部培训一起抓，深化和拓展大规模培训干部工作，全面提高各类干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质。

3、联系实际，学以致用。紧密联系国际国内形势的新变化，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

4、完善制度，开拓创新。完善有关干部教育培训工作制度，进一步规范教育培训行为。适应经济社会发展需要，创新培训内容和方式，整合培训资源和队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

二、总体目标和具体任务

（一）总体目标。按照建设高素质干部队伍的目标，围绕“十一五”时期我区经济社会发展的总体要求，积极开展有针对性的干部教育培训，进一步提高干部队伍的理论素养、思想品德、业务技能、知识水平和领导能力。积极创新干部教育培训工作机制，努力构建科学合理的干部教育培训资源体系、优质专业的干部教育培训网络体系、切实可行的干部教育培训考评体系和扎实有效的干部教育培训监管机制。积极扩大干部教育培训的覆盖面，继续保持培训的规模和力度，每年有五分之一各级各类干部得到培训，形成全体在职干部普遍接受教育培训的良好局面。

（二）具体任务

1、党政领导干部培训。进一步完善脱产学习、理论中心组学习以及在职自学“三位一体”的理论学习格局。围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统理论培训和专题业务培训等形式，不断提高领导干部落实科学发展观、驾驭全局、处理各种利益关系和务实创新的能力。进一步加大培训力度，确保每个领导干部五年内参加学习培训时间累计不少于3个月。每年组织领导干部参加党校集中学习。定期举办区管党政“一把手”培训班。定期举办区管新提拔领导干部党性党风教育培训班。进一步健全党（工）委、党组理论中心组学习和在职学习制度，领导干部每年应参加不少于10次的党（工）委、党组理论中心组学习，并通过“江东干部党员学习网”在线学习，完成72学时课程学习任务。

2、中青年干部培训。坚持理论学习、党性锻炼和业务培训相结合，培训与使用相结合，通过教育培训、实践锻炼、交流提高、完善考核等办法，加强对中青年干部的教育培养。继续定期举办中青年干部培训班，每期选送一批中青年干部进党校学习。继续每年选派一批优秀年轻干部到基层、上级机关、先进发达地区和艰苦地区挂职锻炼。加大选派中青年干部赴国（境）外培训工作力度，有重点地选派有培养发展前途的中青年干部赴国（境）外培训学习进修。并积极创造条件，鼓励中青年干部在职攻读本科以上学历和学士以上学位。

3、一般公务员培训。按照《公务员法》和省、市有关公务员培训管理的规定，分级分类开展公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、更新知识培训等。进一步促进公务员培训与职位分类、晋升、考核等环节的结合，强化公务员的激励约束机制，坚持先培训后任职。支持和鼓励公务员参加学历学位教育，突出公务员所在单位在日常教育培训中的主体地位，积极引导公务员利用业余时间参加各类社会化培训。充分利用“江东干部党员学习网”在线学习平台，从2008年起每个一般公务员每年必须完成一定学时的网上学习任务。五年内每个一般公务员每年参加学习培训时间累计应不少于12天。

4、企业经营管理人员培训。结合我区“十一五”经济结构的战略性调整和建立完善现代企业制度的要求，开展多种形式的教育培训，造就一支具有较广视野、较强创新意识和现代经营管理理念的企业家队伍。进一步推进职业经理人、复合型管理人员队伍建设，有计划、有重点、有组织地加强培训，提高经营管理水平和市场竞争能力。要充分发挥市场机制的作用，鼓励和引导境内外优秀培训机构为企业提供优质的培训服务，加强与社会优质培训资源的合作，进一步扩大企业培训基地覆盖面。

5、专业技术人员培训。以培养和造就一批不同层次的学术、技术带头人为目标，切实抓好市“4321”和区“2636”人才工程建设，鼓励并支持入选人员参加中长期培训进修。加强专业技术人员继续教育和知识更新培训，着重推进重点发展领域所需专业人才的知识培训，力争每年选拔一批专业技术人员赴市外高校进行中短期培训。加快高技能人才培养步伐，以企业、学校、社会机构为依托，构建适应江东产业发展方向且有区域特色的高技能人才培训网络。继续贯彻《浙江省专业技术人员继续教育暂行条例》等法规制度，努力保证每个专业技术人员每年学习培训时间不少于12天。

6、基层干部培训。基层干部的培训以社区主要负责人为重点，利用党校、社区学院等教育培训基地，采取多种形式，对基层干部经常性地开展理想信念、党性党风党纪、群众路线、政策法规和无神论教育，加强市场经济知识、科学文化知识、实用技术和工作方法等教育培训。要进一步落实基层干部素质教育培训计划，力争每年对全区社区主要负责人普遍轮训一遍。

三、主要措施

（一）优化培训资源，??建科学合理的干部教育培训资源体系。一是科学设置培训内容。按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，结合我区“十一五”规划的实施，根据岗位职责、干部层次和类别，开展以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容的干部教育培训，促进干部素质和能力的全面提高。精心选择优秀培训教材，适度编写有针对性、科学性、实用性的补充教材，同时大力引进案例教材、情景模拟教材、音像教材和多媒体教材，增强教材的生动性和科技性。二是改革创新培训方式。积极探索现代培训方法，利用电化教育、网络培训等多媒体手段，提高学员的参与程度，加快干部教育培训的现代化步伐。根据不同层次和不同类别干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法。强化实践教学，通过挂职锻炼、组织干部参与区重大活动等途径，提高干部运用理论分析和解决实际问题的能力。三是不断优化培训师资。在依托市委党校教师的基础上，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、国内外专家学者、企业经营管理人员进行专题辅导，提高干部教育培训的质量和水平。

（二）拓宽培训空间，构建优质专业的干部教育培训网络体系。大力拓展培训渠道，加快构建多元化的教育培训基地网络。依托市委党校教学基地，充分发挥党校作为干部教育培训的主阵地、主渠道的作用，按照提高理论素养、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，扩大培训规模，提高培训质量，培养良好学风。充分利用国内高校阵地，在继续保持我区在复旦大学、浙江大学、武汉大学等高校建立的干部培训基地的基础上，进一步扩大合作范围。充分挖掘干部在线学习资源，以“江东党员干部学习网”在线学习平台为依托，探索建立“江东党员干部网上学院”，使网络学习成为干部教育培训的重要渠道，2008年起力争实现全区所有公务员上网学习。进一步开拓国（境）外培训渠道，利用国（境）外优秀的教育培训资源，开阔干部的理论视野，增强与国际接轨的能力。

（三）完善培训管理，构建切实可行的干部教育培训考评体系。健全完善干部教育培训考核管理制度，全面推行学分制考核管理，对领导干部参加理论中心组学习、脱产培训、在线学习和学历、学位教育等内容进行统一的学分制定量考核和管理。进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部在职学习制度的有关规定，建立干部学习培训档案，将干部教育培训情况作为各级领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容和领导干部任职、晋升的一个重要依据。建立干部教育培训质量评估制度，研究制定干部教育培训质量评估标准，确立科学合理的评估指标体系，促进培训质量和效益的不断提高。加强对干部教育培训基地的监督和办学质量的检查，在注重实效的基础上，建立对学校办学行为和教学质量的监督机制及评价体系。

（四）加强培训监督，构建扎实有效的干部教育培训监管机制。区委组织部按照干部管理权限，会同区相关部门对干部教育培训工作和贯彻执行《干部教育培训工作条例（试行）》情况进行监督检查，制止和纠正违规行为，并对有关责任人员提出处理意见。干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训；对无正当理由不参加教育培训或参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重给予批评教育直至采取组织措施。干部教育培训机构和干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责或违反规定和纪律的，由区委组织部责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。

 

四、组织领导和职责分工

干部教育培训工作要在区干部教育培训工作领导小组统一领导下进行。要进一步健全由区委组织部牵头抓总，有关单位分工负责，实行分级分类培训的干部教育培训管理体制，强化对干部教育培训工作的统筹规划和宏观管理。

区委组织部要切实履行区干部教育培训工作领导小组办公室职能，负责制定全区干部教育培训规划，组织区委管理干部、优秀中青年干部的教育培训，指导、协调、检查有关部门的干部教育培训工作。

区纪委负责加强干部的党风廉政教育培训。

区委宣传部负责干部的理论学习，抓好党（工）委、党组理论中心组的学习，并组织宣传文化系统干部的教育培训，同时协助区委组织部搞好区委管理干部的教育培训。

区委统战部负责规划和组织统一战线党内外两支队伍的教育培训。

区人事局负责制定国家公务员培训和专业技术人员继续教育的规划、政策和措施，并组织国家公务员的培训和对技术人员继续教育进行指导。

区发展和改革局负责规划和组织实施企业经营管理人员的培训。

区财政局负责拟定干部教育经费的规划、意见。

其它有关部门要按照干部培训的职责分工，各自履行好区委、区政府赋予的干部教育培训职能。

各单位、各部门可参照本规划，结合实际，制定具体实施意见。